中国公布粤港澳大湾区发展规划纲要

2019年02月19日

中国新华社周一发布由中国国务院颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(“《纲要》”)。“规划”的其中一个战略定位,是要在于中国南部创设一个充满活力的世界级城市群。

发展成具全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区,以及宜居宜业宜游的优质生活圈,是“规划”的其他战略定位。

香港、澳门、广州、深圳被定义为带动“大湾区”发展的四个极点,其中,“规划”明确指出香港的国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位,将得到巩固和提升;澳门将建设成世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台。

另外两个极点——广州将发挥国家中心城市和综合性门户城市的引领作用;深圳则将成为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用。

根据《纲要》,中央政府支持香港和澳门银行和保险业界在大湾区内(特别是在深圳和广州)设点;同时将研究设立葡语根据人民币结算中心。

粤港澳大湾区覆盖5.6万平方公里,区内的城市群包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆,以及香港和澳门两个特别行政区。区内共有人口6,700万,经济规模达三万亿美元,比整个日本要多得多。

《纲要》称,大湾区将为香港和澳门的发展注入新的动力。中国已投入数以百万美元计的资金兴建交通基建,促进湾区内城市的连通性。

“规划”分两个阶段性目标:从现在开始,到2022年,大湾区的综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区内城市之间的经济结构业已加强,为下一阶段做好准备;而到了2035年,湾区已建成由创新科技支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强。

2018年,国家主席习近平主持“港珠澳大桥”的开通仪式。该耗资150亿美元的大桥,全长55公里,连接香港、澳门和珠海,是全球规模最大的跨海大桥。2018年9月,“广深港高铁”香港西九龙站落成,铁路香港段通车,从而连接上全中国总长2.4万公里的高铁网络。

《规划纲要》要点如下:

大湾区应由改革引领、由创新驱动;

香港、澳门、广州、深圳,是湾区内共十一个城市中的核心城市;

港、澳两个特区和广东省政府应加强沟通和合作、相互支持;

有关当局应起草计划,以防控财政风险、打击非法活动;

主要发展领域:

1. 国际创科中心
为港澳两地年青人在大湾区开展业务创造更多机遇和较佳的条件。
容许在广东省创业的港、澳研究及设计公司享受与内地企业相同的待遇、享受同样的全国性和地方性优惠政策。

2. 加快基础设施互联互通
在高铁和港珠澳大桥实行新的通关手续;
改善内地和香港之间的输电系统;
提升湾区内各口岸旅客和货物的处理能力,从而提高通关的效率。

3. 加强香港与内地金融体系的联系
上海與香港、深圳与香港在股票市场的关联将得到加强;
合资格的港、澳银行和保险公司到深圳、广州和珠海开设分行,将得到支持。

4. 优质生活、工作和旅游
鼓励港澳居民到内地的国企和事业单位工作;
在内地工作的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等领域可享受与内地居民同样的权利。

5. 大湾区的教育
考虑容许香港教师到广东工作;
在内地工作的港人,其在内地的子女可享受与居民子女同等的入学权利;
不同城市的高等院校联合开办课程,将获支持。

6. 粤港澳三地合作
在广东设立大湾区国际商业银行;
在内地的司法和法律制度下,创设一个基于法治的跨国、市场导向业务环境。

7. 生态保育
加强珠江三角洲水和空气污染防控。
(macauhub)

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